行業(yè)資訊
環(huán)保工程施工管理問題分析及監(jiān)管措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重影響到了人們的居住環(huán)境，為給人類創(chuàng)造一個(gè)適宜生存的環(huán)境，政府和企業(yè)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的投入，將環(huán)保工程作為獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、管理和運(yùn)行成為發(fā)展趨勢。中鐵城際具有環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)，針對(duì)環(huán)保問題有自己獨(dú)到的見解，接下來將對(duì)環(huán)保工程施工管理中的主要問題進(jìn)行分析，提出質(zhì)量監(jiān)管的有效措施。
一、環(huán)保工程施工管理主要問題分析
（1）環(huán)保工程施工管理難度相對(duì)較大
每一個(gè)工程都有自己的時(shí)間安排和進(jìn)度，如果不按照相關(guān)的制度安排進(jìn)行施工，就會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至造成工程不能完成的結(jié)果。環(huán)保工程是整個(gè)工程重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它可以減少整個(gè)施工過程對(duì)環(huán)境造成的傷害和負(fù)擔(dān)，能改環(huán)節(jié)這種緊張的氛圍，但是往往有的時(shí)候，環(huán)保工程項(xiàng)目卻不停的增加工期，增加工作量，一直拖延下去，致使整個(gè)工程不能順利的銜接下去，影響了后續(xù)工作，也對(duì)相關(guān)的工程管理帶來的一定的麻煩。因此要嚴(yán)格按照規(guī)劃的進(jìn)度進(jìn)行，除非必要的加工，但也要盡量不影響工期和后續(xù)工程。
（2）環(huán)保工程施工時(shí)間較局促
每一個(gè)工程都是有確切的時(shí)間和嚴(yán)格的工期的。為了保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行下去，每一部分的施工的時(shí)間都是有一定的時(shí)間以及順序的。為了更好的完成一個(gè)工程，需要對(duì)每一部分都做出詳細(xì)的計(jì)劃和規(guī)劃。并且要預(yù)先留出由于出現(xiàn)意外情況而導(dǎo)致的耽誤的工期的施工時(shí)間。同時(shí)在整個(gè)工期內(nèi)，對(duì)于不能完成施工任務(wù)的，尤其是環(huán)保工程這一任務(wù)，是需要承擔(dān)很大的責(zé)任以及罰款的。并且為了保證按時(shí)完成工程，還有對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)的法律的懲罰。因此要努力按時(shí)完成環(huán)保工程任務(wù)。
（3）忽視項(xiàng)目成本
每個(gè)工程在施工之前以及施工過程，都把質(zhì)量安全放在了第一位。但是在真正施工的過程中，卻往往都忽視了這一個(gè)問題。只為了某些人獲得利益，就拿工程質(zhì)量開玩笑。同樣面對(duì)被忽略的工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理，也是導(dǎo)致整個(gè)環(huán)保工程監(jiān)管不到位，不能很好的完成的主要原因。對(duì)工程的質(zhì)量成本加以細(xì)致合理的管理，可以減少不必要的浪費(fèi)以及節(jié)省施工的時(shí)間，這樣就為后續(xù)的工程讓出了更多的可使用的時(shí)間，并且在施工的時(shí)候，也可以根據(jù)質(zhì)量成本的管理結(jié)果，得到一定的經(jīng)驗(yàn)，保證之后的施工更順利的進(jìn)行下去。
（4）信息化程度不高
目前，我國的項(xiàng)目管理信息化程度很低，針對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目管理的信息化程度尤其低。就管理軟件而言，國外已經(jīng)開發(fā)出了很多功能強(qiáng)大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開發(fā)的適合我國國情的類似軟件，在功能和技術(shù)上都落后了很多。
二、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
（1）建立起工程成本的全生命周期性概念
關(guān)于工程的成本，人們一般都會(huì)存在著部分的誤區(qū)，其中，對(duì)于工程項(xiàng)目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，環(huán)保工程總包項(xiàng)目的端設(shè)備與工程成本項(xiàng)目的成本有著本質(zhì)上的區(qū)別。這就是由于兩者的項(xiàng)目生命周期顯著不同，最終就會(huì)使得兩者工程成本的性態(tài)不同。然而環(huán)保工程總包的生命周期從項(xiàng)目概念階段開始，最終止于工程項(xiàng)目法定義務(wù)售后服務(wù)結(jié)束。
（2）不斷提升環(huán)保項(xiàng)目管理的技術(shù)
將環(huán)保項(xiàng)目管理的技術(shù)提升，是提升環(huán)保項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵措施。為此就得強(qiáng)化我國環(huán)保項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)工作的力度，提倡對(duì)于各種項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行深入的開發(fā)、研究以及應(yīng)用。強(qiáng)化環(huán)保項(xiàng)目管理技術(shù)研發(fā)的力度，可以有效地組織公司以及各個(gè)院校相應(yīng)的進(jìn)行合作，進(jìn)而就可以充分的引進(jìn)各種先進(jìn)的環(huán)保項(xiàng)目管理方法以及技術(shù)，再就得充分的結(jié)合我國環(huán)保工作的實(shí)際情況來有針對(duì)性的強(qiáng)化對(duì)于技技術(shù)的發(fā)與管理。
（3）建立先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范化管理
為了不斷提升環(huán)保項(xiàng)目的管理水平，對(duì)應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該要對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度以及體制進(jìn)行改革，與當(dāng)前的發(fā)展相結(jié)合，由于我國環(huán)保項(xiàng)目管理起步較晚，因此可以引進(jìn)國外的一些先進(jìn)的管理制度和模式，與實(shí)際的情況相結(jié)合，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。比如有的企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效協(xié)調(diào)，將具體的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等多方面進(jìn)行管理。
（4）制定環(huán)境保護(hù)管理制度
項(xiàng)目管理者首選需根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況來核實(shí)、確定工程現(xiàn)場周圍環(huán)境的敏感點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和對(duì)應(yīng)的環(huán)保法規(guī)及其它要求。此外，管理者負(fù)責(zé)人還需對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程中，建筑施工的各階段的環(huán)境因素進(jìn)行分析與預(yù)測，找出影響環(huán)境的重大因素，并制定可行的環(huán)境保護(hù)工作方案，倘若在施工過程中，工程內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)要求等發(fā)生變化，則管理者要相應(yīng)地調(diào)整施工環(huán)境保護(hù)方案。項(xiàng)目組可在施工現(xiàn)場設(shè)置環(huán)保負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常的環(huán)境保護(hù)管理工作。還可在工地門口設(shè)置公眾投訴信箱，并公布投訴電話，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，對(duì)有群眾投訴反映的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)處理并給予群眾積極正面的答復(fù)。在建筑工程完成后，負(fù)責(zé)人還需在施工合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)清理好場地，恢復(fù)設(shè)施和綠化，并對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行全面的總結(jié)以及資料整理歸檔。
（5）協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系
業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，是投資項(xiàng)目利益、責(zé)任的承擔(dān)者及工程建設(shè)的所有者，是項(xiàng)目法人，因而具有相應(yīng)的項(xiàng)目決策權(quán)，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主服務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)立足于監(jiān)理和服務(wù)的雙重性要求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)考慮給予監(jiān)理單位較大的獨(dú)立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調(diào)”的工程建設(shè)監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。在不違背合同原則下，監(jiān)理部門與施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作是重要的，它能促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質(zhì)量措施，實(shí)行超前指導(dǎo)，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理方應(yīng)本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的精神，以合同為依據(jù)，相互協(xié)商，積極地解決問題。做到在切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，也要注意實(shí)事求是地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。
三、結(jié)語
環(huán)保工程是較新穎的工程，項(xiàng)目在施工過程中比較復(fù)雜，在工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題很多。相關(guān)部門在工作中要做好施工準(zhǔn)備，完善市場競爭機(jī)制，控制工程質(zhì)量成本，使環(huán)保工程健康有序的發(fā)展。
一、環(huán)保工程施工管理主要問題分析
（1）環(huán)保工程施工管理難度相對(duì)較大
每一個(gè)工程都有自己的時(shí)間安排和進(jìn)度，如果不按照相關(guān)的制度安排進(jìn)行施工，就會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至造成工程不能完成的結(jié)果。環(huán)保工程是整個(gè)工程重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它可以減少整個(gè)施工過程對(duì)環(huán)境造成的傷害和負(fù)擔(dān)，能改環(huán)節(jié)這種緊張的氛圍，但是往往有的時(shí)候，環(huán)保工程項(xiàng)目卻不停的增加工期，增加工作量，一直拖延下去，致使整個(gè)工程不能順利的銜接下去，影響了后續(xù)工作，也對(duì)相關(guān)的工程管理帶來的一定的麻煩。因此要嚴(yán)格按照規(guī)劃的進(jìn)度進(jìn)行，除非必要的加工，但也要盡量不影響工期和后續(xù)工程。
每一個(gè)工程都是有確切的時(shí)間和嚴(yán)格的工期的。為了保證整個(gè)工程順利的進(jìn)行下去，每一部分的施工的時(shí)間都是有一定的時(shí)間以及順序的。為了更好的完成一個(gè)工程，需要對(duì)每一部分都做出詳細(xì)的計(jì)劃和規(guī)劃。并且要預(yù)先留出由于出現(xiàn)意外情況而導(dǎo)致的耽誤的工期的施工時(shí)間。同時(shí)在整個(gè)工期內(nèi)，對(duì)于不能完成施工任務(wù)的，尤其是環(huán)保工程這一任務(wù)，是需要承擔(dān)很大的責(zé)任以及罰款的。并且為了保證按時(shí)完成工程，還有對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)的法律的懲罰。因此要努力按時(shí)完成環(huán)保工程任務(wù)。
（3）忽視項(xiàng)目成本
每個(gè)工程在施工之前以及施工過程，都把質(zhì)量安全放在了第一位。但是在真正施工的過程中，卻往往都忽視了這一個(gè)問題。只為了某些人獲得利益，就拿工程質(zhì)量開玩笑。同樣面對(duì)被忽略的工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理，也是導(dǎo)致整個(gè)環(huán)保工程監(jiān)管不到位，不能很好的完成的主要原因。對(duì)工程的質(zhì)量成本加以細(xì)致合理的管理，可以減少不必要的浪費(fèi)以及節(jié)省施工的時(shí)間，這樣就為后續(xù)的工程讓出了更多的可使用的時(shí)間，并且在施工的時(shí)候，也可以根據(jù)質(zhì)量成本的管理結(jié)果，得到一定的經(jīng)驗(yàn)，保證之后的施工更順利的進(jìn)行下去。
（4）信息化程度不高
目前，我國的項(xiàng)目管理信息化程度很低，針對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目管理的信息化程度尤其低。就管理軟件而言，國外已經(jīng)開發(fā)出了很多功能強(qiáng)大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開發(fā)的適合我國國情的類似軟件，在功能和技術(shù)上都落后了很多。
二、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
（1）建立起工程成本的全生命周期性概念
關(guān)于工程的成本，人們一般都會(huì)存在著部分的誤區(qū)，其中，對(duì)于工程項(xiàng)目生命周期的全面理解十分的缺乏。例如，環(huán)保工程總包項(xiàng)目的端設(shè)備與工程成本項(xiàng)目的成本有著本質(zhì)上的區(qū)別。這就是由于兩者的項(xiàng)目生命周期顯著不同，最終就會(huì)使得兩者工程成本的性態(tài)不同。然而環(huán)保工程總包的生命周期從項(xiàng)目概念階段開始，最終止于工程項(xiàng)目法定義務(wù)售后服務(wù)結(jié)束。
（2）不斷提升環(huán)保項(xiàng)目管理的技術(shù)
將環(huán)保項(xiàng)目管理的技術(shù)提升，是提升環(huán)保項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵措施。為此就得強(qiáng)化我國環(huán)保項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)工作的力度，提倡對(duì)于各種項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行深入的開發(fā)、研究以及應(yīng)用。強(qiáng)化環(huán)保項(xiàng)目管理技術(shù)研發(fā)的力度，可以有效地組織公司以及各個(gè)院校相應(yīng)的進(jìn)行合作，進(jìn)而就可以充分的引進(jìn)各種先進(jìn)的環(huán)保項(xiàng)目管理方法以及技術(shù)，再就得充分的結(jié)合我國環(huán)保工作的實(shí)際情況來有針對(duì)性的強(qiáng)化對(duì)于技技術(shù)的發(fā)與管理。
（3）建立先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范化管理
為了不斷提升環(huán)保項(xiàng)目的管理水平，對(duì)應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該要對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度以及體制進(jìn)行改革，與當(dāng)前的發(fā)展相結(jié)合，由于我國環(huán)保項(xiàng)目管理起步較晚，因此可以引進(jìn)國外的一些先進(jìn)的管理制度和模式，與實(shí)際的情況相結(jié)合，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。比如有的企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效協(xié)調(diào)，將具體的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等多方面進(jìn)行管理。
（4）制定環(huán)境保護(hù)管理制度
項(xiàng)目管理者首選需根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況來核實(shí)、確定工程現(xiàn)場周圍環(huán)境的敏感點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和對(duì)應(yīng)的環(huán)保法規(guī)及其它要求。此外，管理者負(fù)責(zé)人還需對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程中，建筑施工的各階段的環(huán)境因素進(jìn)行分析與預(yù)測，找出影響環(huán)境的重大因素，并制定可行的環(huán)境保護(hù)工作方案，倘若在施工過程中，工程內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)要求等發(fā)生變化，則管理者要相應(yīng)地調(diào)整施工環(huán)境保護(hù)方案。項(xiàng)目組可在施工現(xiàn)場設(shè)置環(huán)保負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常的環(huán)境保護(hù)管理工作。還可在工地門口設(shè)置公眾投訴信箱，并公布投訴電話，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，對(duì)有群眾投訴反映的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)處理并給予群眾積極正面的答復(fù)。在建筑工程完成后，負(fù)責(zé)人還需在施工合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)清理好場地，恢復(fù)設(shè)施和綠化，并對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行全面的總結(jié)以及資料整理歸檔。
（5）協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系
業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，是投資項(xiàng)目利益、責(zé)任的承擔(dān)者及工程建設(shè)的所有者，是項(xiàng)目法人，因而具有相應(yīng)的項(xiàng)目決策權(quán)，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主服務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)立足于監(jiān)理和服務(wù)的雙重性要求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)考慮給予監(jiān)理單位較大的獨(dú)立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調(diào)”的工程建設(shè)監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。在不違背合同原則下，監(jiān)理部門與施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作是重要的，它能促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質(zhì)量措施，實(shí)行超前指導(dǎo)，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理方應(yīng)本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的精神，以合同為依據(jù)，相互協(xié)商，積極地解決問題。做到在切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，也要注意實(shí)事求是地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。
三、結(jié)語
環(huán)保工程是較新穎的工程，項(xiàng)目在施工過程中比較復(fù)雜，在工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題很多。相關(guān)部門在工作中要做好施工準(zhǔn)備，完善市場競爭機(jī)制，控制工程質(zhì)量成本，使環(huán)保工程健康有序的發(fā)展。
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