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物流園區(qū)規(guī)劃出臺(tái)意義重大

新聞時(shí)間:2018-01-15 文章來(lái)源: 文章作者:ztcjjt
近日,國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí),到2015年,初步建成一批布局合理、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的示范園區(qū)。
這是首次從國(guó)家層面提出的物流園區(qū)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)說(shuō),物流園區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)發(fā)布,是物流行業(yè)期盼已久的,對(duì)我國(guó)物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),將具有極大的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。同時(shí)我們也要看到,此次發(fā)布的物流園區(qū)規(guī)劃比較宏觀,具體落實(shí)還有很多工作要做,尚需時(shí)日。
規(guī)劃出臺(tái)意義重大
本次物流園區(qū)規(guī)劃出臺(tái)的意義,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是客觀分析了我國(guó)物流園區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),剖析了我國(guó)物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及政策方面存在的問題,如片面追求占地面積和投資規(guī)模,園區(qū)的服務(wù)功能有待提高,扶持政策體系有待完善等,為今后物流園區(qū)的發(fā)展明確了方向。
二是明確提出物流園區(qū)的五種類型,即在交通樞紐城市,具備多式聯(lián)運(yùn)條件、提供大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū);面向大城市商圈和批發(fā)市場(chǎng),提供倉(cāng)儲(chǔ)配送功能的商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū);毗鄰工業(yè)園區(qū),提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū);在口岸城市,提供轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅等功能的口岸服務(wù)型物流園區(qū);特大城市周邊,融合上述功能的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。
三是按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí),其中一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè),二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè),以加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域之間物流園區(qū)的協(xié)同作用。
四是提出推動(dòng)物流園區(qū)資源整合,打破地區(qū)和行業(yè)界限,充分整合現(xiàn)有物流園區(qū)及物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高設(shè)施、土地等資源利用效率。
五是對(duì)物流園區(qū)未來(lái)發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施也提出了具體要求。
具體落實(shí)尚需時(shí)日
雖然以國(guó)家發(fā)改委牽頭發(fā)布了物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,但是目前物流園區(qū)遍地開花,盲目上馬,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),缺乏明確的定位和以物流園區(qū)的名義圈地的現(xiàn)象短期內(nèi)恐怕難以改變。
1、物流園區(qū)必須以產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求作為支撐,物流園區(qū)布局城市只是原則上劃分為三級(jí),但是在具體項(xiàng)目類型、數(shù)量和體量上沒有明確規(guī)定。如果后續(xù)政策不能及時(shí)跟進(jìn),未來(lái)可能無(wú)法操作,規(guī)劃也只是空中樓閣。
2、單體物流園區(qū)項(xiàng)目定位不清晰、功能不完善的情況不會(huì)因?yàn)橐?guī)劃的發(fā)布而改變。規(guī)劃只是從宏觀角度提出,雖然提出了物流園區(qū)的五種類型,但是沒有涉及單體物流園區(qū)項(xiàng)目的基本定位、應(yīng)當(dāng)具備的主要功能、配套功能以及土地問題。
3、近年來(lái),我國(guó)物流園區(qū)總量增長(zhǎng)較快,關(guān)鍵是要形成整體網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。而規(guī)劃對(duì)物流園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)問題,特別是公路干線網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的冷鏈物流園區(qū),并沒有提出具體的措施。

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