各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，建立統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則，我廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年4月2日

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定

第一條  為了規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)的設(shè)計(jì)人承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和范圍。招標(biāo)人原則上應(yīng)在招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計(jì)及后續(xù)階段設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。

城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、景觀綠化工程，對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相關(guān)規(guī)定采用直接委托、邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。

“對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、火車(chē)站、汽車(chē)站、圖書(shū)館、博物館、大劇院、美術(shù)館、檔案館、展覽館、文獻(xiàn)館、科普館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、會(huì)議中心、醫(yī)院、學(xué)校等具有特定功能要求的公共建筑。

“省重要大型工程”是指：

（一）列入省人民政府確定的當(dāng)年度省重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）標(biāo)志性城市景觀大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市橋梁、大型隧道。

（三）“城市地下綜合管廊，市政道路、供水、排水（污水），河道整治”。

邀請(qǐng)參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位，其中有全國(guó)、福建省工程勘察設(shè)計(jì)大師稱(chēng)號(hào)的設(shè)計(jì)單位或福建省龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)不少于1家。同時(shí)鼓勵(lì)省外投標(biāo)人與省內(nèi)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，以滿(mǎn)足方案設(shè)計(jì)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)需要。

第四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)要求，不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人。

勘察項(xiàng)目，擬擔(dān)任勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的國(guó)家注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格要求（丙級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目可以不實(shí)施注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度）；房屋建筑工程項(xiàng)目，擬擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的國(guó)家注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，擬擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)有效的主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)。

第五條  工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目試行電子招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)參與各方應(yīng)當(dāng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法（試行）》、《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《福建省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省行政監(jiān)督平臺(tái)”，網(wǎng)址：www.fjxzjd.gov.cn）、福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公共服務(wù)平臺(tái)”，網(wǎng)址：www.fjggfw.gov.cn）、招標(biāo)文件規(guī)定的公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子交易平臺(tái)”）開(kāi)展相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證后方可使用，且應(yīng)滿(mǎn)足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）的監(jiān)管需要。

在工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目試行電子招標(biāo)投標(biāo)期間，招標(biāo)人應(yīng)按本規(guī)定的要求進(jìn)行在線備案、在線提交（含澄清或修改）發(fā)布所有的招標(biāo)信息及資料。

如工程所在地電子交易平臺(tái)的軟硬件設(shè)施尚不能滿(mǎn)足電子投標(biāo)或評(píng)標(biāo)的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)同意后，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中數(shù)據(jù)信息量較大的部分（如“設(shè)計(jì)說(shuō)明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本”）進(jìn)行線下編制和提交，同時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該部分進(jìn)行線下評(píng)審。在這種情形下，招標(biāo)文件應(yīng)以醒目的方式明確投標(biāo)人應(yīng)分別進(jìn)行線上提交和線下提交的投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)內(nèi)容，并明確其編制、密封、簽署、加密的方式。

第六條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)辦理工程報(bào)建手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)已建立工程報(bào)建系統(tǒng)且招標(biāo)人已按要求辦理工程報(bào)建手續(xù)的，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)向省行政監(jiān)督平臺(tái)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，招標(biāo)人無(wú)需另行填報(bào)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)最遲在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件等材料按照項(xiàng)目管理權(quán)限，通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)報(bào)該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的備案材料包括：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的證明材料；

（三）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員名單（適用委托招標(biāo)的項(xiàng)目）；

（四）招標(biāo)文件；

（五）擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單（適用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目）；

（六）招標(biāo)項(xiàng)目所在地規(guī)定需要提供的其他材料。

招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)發(fā)布的同時(shí)，按前款規(guī)定進(jìn)行備案。

第七條  委托招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托代理合同。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理合同簽訂后成立不少于3人的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)文件編制人和其他成員組成，并應(yīng)當(dāng)為本單位人員且符合下列要求：

（一）項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)流程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于3年。

（三）招標(biāo)文件編制人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于1年。

（四）其他成員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于1年。

（五）項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在福建省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)可查詢(xún)得到。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)則中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第八條 潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的時(shí)間期限從電子交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、地形圖測(cè)量、立項(xiàng)批復(fù)或項(xiàng)目審批部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃批文或規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)的用地范圍控制指標(biāo)等相關(guān)材料。

潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)接收疑問(wèn)、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。

潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式按照本規(guī)則第三十一條第二、三款的規(guī)定向招標(biāo)人提出。

第九條  潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件中規(guī)定的交易平臺(tái)的投標(biāo)文件制作軟件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密投標(biāo)文件。

第十條  潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)電子交易平臺(tái)完成其投標(biāo)文件（招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)線下提交的除外）的傳輸遞交。電子交易平臺(tái)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到潛在投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向潛在投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。

在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。

第十一條  投標(biāo)人以保函、保證保險(xiǎn)形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間將保函、保險(xiǎn)憑證的原件單獨(dú)提交給招標(biāo)人，并將其清晰的彩色掃描件作為電子投標(biāo)文件的附件一并提交，否則視為未提交投標(biāo)保證金。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，在公共資源交易中心通過(guò)電子交易平臺(tái)在線組織開(kāi)標(biāo)，并在電子交易平臺(tái)中如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)情況。開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及方式對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為無(wú)效投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，招標(biāo)人應(yīng)按照補(bǔ)救方案進(jìn)行處理，同時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行或延期開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)使用本單位的CA證書(shū)當(dāng)場(chǎng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在線提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄并保存異議的提出和答復(fù)情況。

第十三條  公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)及以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十四條  房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本編制招標(biāo)文件。

第十五條  招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布估算的工程勘察收費(fèi)金額〔工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×（1±浮動(dòng)幅度值）〕，招標(biāo)人的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是根據(jù)現(xiàn)有和參照臨近工程項(xiàng)目的資料做出的估算；若資料欠缺，可參照臨近工程項(xiàng)目投資額的1-3%進(jìn)行估算，投資額較大或地質(zhì)條件簡(jiǎn)單取小值、投資額較小或地質(zhì)條件復(fù)雜取大值；投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)詢(xún)，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定做出澄清。

投標(biāo)人報(bào)價(jià)最高金額不得超過(guò)招標(biāo)人公布的勘察費(fèi)金額，其上下浮動(dòng)的幅度值也不得超過(guò)招標(biāo)文件約定所允許的上下浮動(dòng)的幅度值。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)的勘察費(fèi)報(bào)價(jià)金額簽訂合同，不得就勘察收費(fèi)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。招標(biāo)人的工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)時(shí)擬定的工程規(guī)模進(jìn)行估算的，如實(shí)際規(guī)模與招標(biāo)時(shí)擬定的規(guī)模有異的，招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同中約定以最終確定的工程規(guī)模對(duì)應(yīng)的實(shí)物工作量計(jì)算工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)和調(diào)整工程勘察收費(fèi)金額，但其他因素不得作為調(diào)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)時(shí)確定的浮動(dòng)幅度值也保持不變。

第十六條  投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)做出設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)最高金額不得超過(guò)招標(biāo)人公布的設(shè)計(jì)費(fèi)金額。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)金額簽訂合同，不得就設(shè)計(jì)收費(fèi)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容另行協(xié)商。工程估算金額與經(jīng)批準(zhǔn)的投資金額不一致的，則以后者金額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按實(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)，但中標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)浮動(dòng)幅度不變。設(shè)計(jì)費(fèi)支付進(jìn)度參照設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中工作量比例在設(shè)計(jì)合同中明確。

第十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)未中標(biāo)設(shè)計(jì)方的補(bǔ)償方案，補(bǔ)償方案應(yīng)包括補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式。響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，評(píng)標(biāo)排名在前（中小型項(xiàng)目不少于三名，大型項(xiàng)目不少于五名）的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償。補(bǔ)償金額應(yīng)不低于成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的獎(jiǎng)勵(lì)金。

非投標(biāo)人原因，招標(biāo)人最遲應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后7天內(nèi)支付未中標(biāo)補(bǔ)償金。

第十八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察設(shè)計(jì)人員類(lèi)型、數(shù)量和條件。投標(biāo)人擬派出擔(dān)任勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察設(shè)計(jì)人員必須是本單位正式在崗職工。其他主要勘察人員是指勘察現(xiàn)場(chǎng)施工、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)等各專(zhuān)業(yè)勘察負(fù)責(zé)人；其他主要設(shè)計(jì)人員是指各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。

招標(biāo)文件對(duì)潛在投標(biāo)人（投標(biāo)人）的資質(zhì)等級(jí)、擬派出擔(dān)任勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績(jī)要求應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求一致。

參加投標(biāo)的勘察單位，應(yīng)在我省具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的土工試驗(yàn)室和技術(shù)人員，以保證勘察結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告之前，應(yīng)完成地形圖測(cè)量、立項(xiàng)批復(fù)或項(xiàng)目審批部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)模、規(guī)劃批文或規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)的用地范圍控制指標(biāo)等基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備。

招標(biāo)人應(yīng)給予中標(biāo)人合理的勘察設(shè)計(jì)周期，以保證工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。乙級(jí)、丙級(jí)工程勘察項(xiàng)目的詳細(xì)勘察時(shí)間不少于20天；甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目的詳細(xì)勘察時(shí)間不少于30天；特殊性巖土分布地區(qū)勘察（如巖溶地區(qū)）時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。中小型工程的初步設(shè)計(jì)時(shí)間不少于20天，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間不少于30天；大型工程的初步設(shè)計(jì)時(shí)間不少于30天，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間不少于50天。

第二十條 招標(biāo)文件中不得設(shè)置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的含鋼量及混凝土用量等指標(biāo)。

第二十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)方面的專(zhuān)家和招標(biāo)人代表組成：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中大型公共建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于9人（含）（其中應(yīng)包含1名一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師）；工程項(xiàng)目招標(biāo)含勘察、設(shè)計(jì)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于9人（含）（其中應(yīng)包含不超過(guò)2名勘察專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家）；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)少于9人的，招標(biāo)人代表為不超過(guò)1人，9人（含）以上的，招標(biāo)人代表不超過(guò)2人；

（三）勘察項(xiàng)目：評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)從省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?/span>中勘察專(zhuān)業(yè)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由國(guó)家注冊(cè)土木工程師（巖土）擔(dān)任。

（四）設(shè)計(jì)項(xiàng)目：房屋建筑工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)以一級(jí)注冊(cè)建筑師為主，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)從省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃こ淘O(shè)計(jì)類(lèi)建筑（總平面規(guī)劃）專(zhuān)業(yè)中具備一級(jí)注冊(cè)建筑師或規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)家（除要求的結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家外）中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由一級(jí)注冊(cè)建筑師擔(dān)任；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃こ淘O(shè)計(jì)類(lèi)與招標(biāo)工程項(xiàng)目相應(yīng)的主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，已實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由隨機(jī)抽取產(chǎn)生的具有相應(yīng)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)資格的專(zhuān)家擔(dān)任。

 （五）技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作或者省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘邢鄳?yīng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)需要的工程，招標(biāo)人應(yīng)按照《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》（閩政辦〔2007〕221號(hào)）等現(xiàn)行的規(guī)定直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員。

第二十二條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表，應(yīng)為招標(biāo)人本單位人員，具有工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，并能熟悉電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作。招標(biāo)人代表在進(jìn)入評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書(shū)和職稱(chēng)（或資格）證書(shū)復(fù)印件（需加蓋招標(biāo)人單位公章）提交給公共資源交易中心。

招標(biāo)人沒(méi)有符合前款規(guī)定條件的代表，應(yīng)當(dāng)全部從省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的專(zhuān)家。

第二十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)在投標(biāo)文件解密完成后抽取；直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好保密工作。

第二十四條  工程勘察項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，其評(píng)標(biāo)辦法可以采用“簡(jiǎn)易評(píng)估法”或采用“綜合評(píng)估法”。

房屋建筑工程，中小型設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法可以采用“記名投票法”、“排序法”，大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目宜采用“綜合評(píng)估法”。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，中小型設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法可以采用“記名投票法”，大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目宜采用“綜合評(píng)估法”。

工程項(xiàng)目招標(biāo)含勘察、設(shè)計(jì)的，評(píng)標(biāo)辦法宜采用“綜合評(píng)估法”。

第二十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，核對(duì)交易平臺(tái)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評(píng)標(biāo)參數(shù)是否與招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清、修改）規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)一致。如有不一致，應(yīng)要求招標(biāo)人修正評(píng)標(biāo)參數(shù)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤后方可評(píng)標(biāo)。

第二十六條  評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求使用CA證書(shū)并通過(guò)電子交易平臺(tái)回復(fù)。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人回復(fù)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的時(shí)限。

第二十七條  在開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除的（不超過(guò)4小時(shí)），招標(biāo)人可以暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)；故障無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過(guò)4小時(shí)），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)，并配合公共資源交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障解除后再重新進(jìn)行開(kāi)標(biāo)或重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十八條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)（最后一日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的第一日，下同），應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。公示至少包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單、排序；

（四）投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱(chēng)、否決原因及其依據(jù)；

（五）中標(biāo)候選人的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名和相應(yīng)的注冊(cè)證書(shū)編號(hào)（丙級(jí)工程勘察項(xiàng)目可以中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)代替）、投標(biāo)價(jià)和在投標(biāo)文件中提交的項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，含專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、注冊(cè)情況、評(píng)標(biāo)意見(jiàn)等評(píng)標(biāo)情況。

（七）異議的渠道和方式。

第二十九條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的約定向未中標(biāo)人支付方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)。中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，招標(biāo)人終止實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)按中標(biāo)人已完成的工作量支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。

第三十條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)時(shí)承諾派出的勘察設(shè)計(jì)人員承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，其勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要勘察設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)文件上簽字，并參加建設(shè)單位主持召開(kāi)的與勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的會(huì)議，處理和解決與勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。

中標(biāo)人未能按投標(biāo)時(shí)的承諾派出主要勘察設(shè)計(jì)人員的，應(yīng)事先向招標(biāo)人提出申請(qǐng)并取得招標(biāo)人同意，其替換人選的資格、經(jīng)驗(yàn)和能力不得低于投標(biāo)所報(bào)的人員。為此給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第三十一條  投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。

異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）異議人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

　　（二）被異議人的名稱(chēng)（僅適用于對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議）；

（三）異議事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議人是法人的，異議必須由其法定代表人簽字并蓋公章；異議人是個(gè)人的，異議必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件以及與本招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料。

第三十二條  除本規(guī)定第十二條第三款的規(guī)定外，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定，逾期未作出不予受理決定的，自收到異議之日起即視為受理。有下列情形之一的異議，不予受理，并向異議人發(fā)出不予受理告知書(shū)：

（一）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的異議人不是本項(xiàng)目的參與者，或者與本項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；

（二）異議事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）異議未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異議的，異議未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過(guò)異議時(shí)效的。

第三十三條  招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果異議的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)作出答復(fù)并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)向行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。在作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停下一階段招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十四條  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向該項(xiàng)目的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法提出書(shū)面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委11號(hào)令）的要求。

第三十五條  公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時(shí)歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全；并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，依法提供查詢(xún)服務(wù)，未經(jīng)該項(xiàng)目的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得查詢(xún)、復(fù)制、下載、摘錄招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)保密的檔案資料。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許招標(biāo)人下載或者復(fù)制所有投標(biāo)文件。

第三十六條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)向行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附建設(shè)工程招標(biāo)代理合同。

前款第二項(xiàng)中已按照本規(guī)定辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。

第三十七條  各市、縣（區(qū)）招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)的監(jiān)管，但不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不執(zhí)行本規(guī)定的，招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，全省通報(bào)，并記入有關(guān)單位和個(gè)人信用檔案。

第三十八條  本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本規(guī)定自2018年7月1日起施行。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定>和<福建省建筑工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定>的通知》（閩建〔2013〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<福建省市政工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定>等3個(gè)文件的通知》（閩建〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。