云發(fā)改基礎〔2022〕1254號

紅河州發(fā)展和改革委員會：

《紅河州發(fā)展和改革委員會關于審批紅河至綠春高速公路工程可行性研究報告的請示》（紅發(fā)改基礎〔2022〕281號）收悉。紅河至綠春高速公路已納入《云南省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，是云南省縣域高速“互聯(lián)互通”工程項目之一，項目代碼為2110—532500—89—01—707754。經研究，現批復如下：

一、為完善全省高速公路網布局，帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展，原則同意《紅河至綠春高速公路工程可行性研究報告》。

二、項目主線全長61.887公里，起于紅河縣迤薩鎮(zhèn)底瑪壩東側，順接在建峨山至石屏至紅河高速公路止點，設樞紐立交連接元江至蔓耗高速公路；止于綠春縣戈奎鄉(xiāng)略馬村附近，設樞紐立交連接在建元陽至綠春高速公路。主線按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度25.5米；橋涵設計汽車荷載等級采用公路–I級，其他技術指標按《公路工程技術標準》（JTG B01—2014）執(zhí)行。

主線共設置橋梁44座，隧道23座。設置互通式立交6座，其中樞紐互通2座，普通互通4座。同步建設互通立交連接線3條，按三級公路標準建設，合計建設規(guī)模6.587公里，其中浪堤半互通連接線長3.583公里，設計速度30公里/小時，路基寬7.5米；樂育互通連接線長0.95公里，設計速度40公里/小時，路基寬8.5米；哈龍互通連接線長2.054公里，設計速度30公里/小時，路基寬7.5米。

主要控制點：紅河（底瑪壩）、浪堤、樂育、寶華、洛恩、略馬。

三、項目估算總投資1485104.4233萬元。項目資本金297020.8847萬元（省級支持資金123800萬元，紅河州政府出資51966.2654萬元，紅河縣政府出資119026.9058萬元，綠春縣政府出資2227.7135萬元），占估算總投資的20%；其余建設資金通過國內銀行貸款等方式籌措。

四、為切實防范地方政府債務風險，請按照相關政策規(guī)定，統(tǒng)籌做好項目資本金的籌措，嚴禁以債務性資金作為項目資本金，嚴禁違反規(guī)定新增政府債務。項目建設資金不落實，嚴禁開工建設。

五、收到批復文件后，盡快開展初步設計階段工作，初步設計完成后按程序報批。在初步設計階段要進一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括連接線）按照云南省自然資源廳《建設項目用地預審與選址意見書》（用字第530000202200054號）要求執(zhí)行，嚴格控制新增用地規(guī)模。

（二）結合區(qū)域路網、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及沿線地形地貌、自然景觀、地質水文等建設條件，加強總體設計，進一步優(yōu)化路線方案，繞避不良地質，合理控制投資。

（三）項目路線經過紅河哈尼梯田保護區(qū)（甲寅、寶華片區(qū)）、阿姆山省級自然保護區(qū)試驗區(qū)、俄垤水庫二級保護區(qū)等環(huán)境敏感點，應結合俄垤水庫改擴建情況，認真分析項目建設對環(huán)境的影響，深化局部路線方案研究比選，對路線平、縱線行進行優(yōu)化，盡量減少對保護區(qū)的影響，依法依規(guī)履行相關手續(xù)，細化棄渣場選址，按照生態(tài)環(huán)境部門的要求執(zhí)行環(huán)境保護設施的建設。

（四）應對路線經過的重要地表水體用途及其與路線關系進行核實，查明水源補給、排泄條件。路線穿越哈尼梯田段設置多座隧道，寶華隧道段地表存在較多小型水體，應對隧道施工對水體和梯田供水水源影響進行專項評估，提出相應的處置方案。

（五）要對與路線相關特別是與重要工程有關的斷裂構造進行分析，評估對工程建設的影響。F03斷裂同時切過俄垤水庫和阿撒特長隧道，應對工程地質、水文地質條件進行重點勘察。

六、要督促建設單位按照建設環(huán)境友好、資源節(jié)約型公路的要求，把保護環(huán)境和生態(tài)、節(jié)約和集約用地、節(jié)能減排等工作落實到位，嚴格按照規(guī)范要求建設環(huán)境保護和景觀綠化工程，避免對沿線生態(tài)的破壞。

七、項目建設期間要加強管理，落實征地拆遷相應政策和措施，合理確定項目建設工期與實施計劃，明確開完工時間，確保工程質量。

八、要落實以工代賑有關要求，明確實施以工代賑的建設任務和用工環(huán)節(jié)，做好與涉及縣級人民政府的對接工作，最大力度吸納當地群眾尤其是易地搬遷群眾參與項目建設，帶動群眾就業(yè)增收。

九、項目的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設備、重要材料等要按國家有關規(guī)定全部進行招標，招標方式為公開招標，招標組織形式為委托招標。該項目為依法必須招標的投資項目，其招標采購活動必須納入公共資源交易平臺，實行透明化管理、陽光交易。請加強與有關行政監(jiān)督部門聯(lián)系，在云南省已建成的各級公共資源交易中心依法組織招標工作。

十、要督促有關單位切實落實各項風險防范化解措施，制定有效的應急處置預案，保障項目建設順利實施，確保項目建設和運營安全。

附件：紅河至綠春高速公路工程招標方案審批意見.pdf

云南省發(fā)展和改革委員會

2022年11月24日