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社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依據(jù)?

新聞時(shí)間:2023-07-15 文章來源:網(wǎng)絡(luò) 文章作者:admin

一、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依據(jù)?

1、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法通知》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào));

2、《發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知》[2013]428號(hào);

3、《某某省發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》,地方性文件補(bǔ)全名稱后自行搜索。

二、什么項(xiàng)目需要做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?

官方要求:1、涉及土地及房屋征收;2、對(duì)空間、水域等生態(tài)環(huán)境有較大影響;3、在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響;4、其他有可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的項(xiàng)目。

實(shí)際情況:沒有一根具體紅線,誰來界定這個(gè)項(xiàng)目“有較大影響”、“有一定影響”、“可能引起社會(huì)不穩(wěn)定”,最終解釋權(quán)歸你要上報(bào)的政法委所有。近幾年除了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,政府重大決策、涉及民生的政策性調(diào)整、國企改制以及區(qū)域規(guī)劃都有做穩(wěn)評(píng)的趨勢(shì)。

三、做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要什么資質(zhì)?

公司無專用資質(zhì),一般情況下工程咨詢資質(zhì)可用,地方不同,要求不同,有些地方既要資質(zhì)又要“資格”,什么叫資格,我們這里成立個(gè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估促進(jìn)會(huì),這名稱那名目的自行腦補(bǔ),必須是會(huì)員或者在當(dāng)?shù)貍浒傅墓静趴梢蚤_展穩(wěn)評(píng)工作(這樣的公司小組里不少,私下咨詢)。

評(píng)估人員沒有像環(huán)評(píng)師那樣的專用資質(zhì),有的會(huì)有三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證 書,從業(yè)人員有咨詢公司的工程師,也有部分律所的律師從事穩(wěn)評(píng)工作。

四、穩(wěn)評(píng)一般在項(xiàng)目前期的什么位置(順序問題)?

一般情況,項(xiàng)目立項(xiàng)后穩(wěn)評(píng)就可以開始了,大多數(shù)情況下穩(wěn)評(píng)排在選址、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審之后。這些手續(xù)的順序,往往取決于對(duì)口部門什么時(shí)候要,前期手續(xù)經(jīng)常是同步展開,如果都等拿到一個(gè)批復(fù)再跑下一個(gè),

五、穩(wěn)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?

官方參考:2015年2月11日,發(fā)改委印發(fā)的《進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào))規(guī)定,對(duì)包括可行性研究報(bào)告在內(nèi)的“建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)”,全面放開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

上海市發(fā)展改革委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知。

實(shí)際上:資本市場(chǎng),能掙錢就有人做。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以投資額作為參考適用于大多數(shù)情況,個(gè)別情況下項(xiàng)目投資額與穩(wěn)評(píng)的工作量并不一定成比例,還得具體情況具體分析。

六、社穩(wěn)評(píng)估都有哪些工作量?

問卷設(shè)計(jì),走訪相關(guān)利益人、利益團(tuán)體,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,公示,座談會(huì),拍照,編制報(bào)告,與當(dāng)?shù)卣ㄎ瘻贤ā?/p>

七、穩(wěn)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容?

通過分析本項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。如征地拆遷、施工擾民、環(huán)境影響、交通、輿論等因素,從合理、合法、可行、可控四個(gè)方面最終得出低風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論,報(bào)告中要附應(yīng)急預(yù)案。

八、上報(bào)時(shí)需要準(zhǔn)備哪些材料?

一般情況準(zhǔn)備項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告,部分地區(qū)可能會(huì)填一份備案表。項(xiàng)目簡介,公示材料,調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)照片,調(diào)研問卷復(fù)印件除附在報(bào)告最后,獨(dú)立于報(bào)告額外準(zhǔn)備一份,要求寫分析篇章的,要先編制社會(huì)穩(wěn)定分析報(bào)告,再針對(duì)分析報(bào)告做評(píng)估報(bào)告。

九、需要開評(píng)審會(huì)嗎?

屬地原則,最終解釋權(quán)歸你上報(bào)的政法委所有。

十、寫在最后

中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定。維穩(wěn)這樣的做法也并不是近幾年才提出來的,而是現(xiàn)下甚至是今后很長一個(gè)時(shí)期中國社會(huì)的主旋律。穩(wěn)評(píng)工作的條條框框其實(shí)并不多,而且隨著供給側(cè)改革的深化,社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定因素增多,穩(wěn)評(píng)工作也越來越受到重視。

正因?yàn)榉€(wěn)評(píng)工作的屬地原則,使得穩(wěn)評(píng)工作看起來像是一份很靈活的工作,有人以關(guān)系為談資,在我看來所謂的關(guān)系也并不是一成不變,打鐵還需自身硬,實(shí)力可以維護(hù)你的關(guān)系,實(shí)力也可以給我機(jī)會(huì)重建關(guān)系。


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