行業(yè)資訊
自然資源部:抓緊抓實安全防范 做好測繪行業(yè)安全生產(chǎn)
通知全文如下。
自然資源部辦公廳關于做好2024年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局,陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局:
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,做好安全生產(chǎn)工作責任重大。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列指示批示精神和黨中央、國務院加強安全生產(chǎn)有關決策部署,抓緊抓實地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全防范和管理工作,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、時刻保持高度警惕,不折不扣抓好安全生產(chǎn)工作
今年以來,一些地區(qū)和行業(yè)接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,教訓極為深刻。習近平總書記多次作出重要指示批示,要求深刻吸取事故教訓、壓實安全責任、認真排查隱患、狠抓工作落實。各單位要深入學習、深刻領悟、堅決執(zhí)行。一是要結合行業(yè)實際狠抓落實。要認清當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性,在思想上高度警醒起來,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,緊密結合地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)工作實際,看到行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題、短板和風險,采取更多有力有效的舉措,把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。二是要主動扛起屬地管理職責。各地自然資源主管部門,要加強轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查和測繪單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和指導,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作常態(tài)化、制度化,加強行業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患排查、督促指導行業(yè)單位做好問題整改,落實兩級臺賬管理,實現(xiàn)問題隱患閉環(huán)清零,確保問題整改到位。三是壓緊壓實行業(yè)單位主體責任。各地質(zhì)勘查和測繪單位要依法落實安全生產(chǎn)第一責任,不斷完善全員、全方位、全過程安全生產(chǎn)責任體系,將安全生產(chǎn)的法律責任傳遞到各個工作崗位、傳遞到神經(jīng)末梢,以責任到位推動安全制度措施到位,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、狠抓隱患排查治理,不遺余力筑牢安全生產(chǎn)防線
立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,下大力氣解決安全生產(chǎn)工作中基礎性、源頭性、制度性問題,尤其要突出源頭管控,推動安全治理模式由事故處理向事前預防轉(zhuǎn)型。一是緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理。要盯緊重點、把握關鍵,組織地質(zhì)勘查和測繪單位突出抓好項目臨時駐地、實驗室、保密室、檔案室、儀器設備儲藏室、各種形態(tài)的辦公區(qū)等重點場所安全生產(chǎn)管理,加強野外作業(yè)、鉆探施工、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、交通運輸、道路作業(yè)等易發(fā)事故關鍵環(huán)節(jié)風險防范措施,嚴格勞務派遣和靈活用工人員安全管理,野外作業(yè)時配齊安全裝備,堅決杜絕野外作業(yè)人員冒險作業(yè)和單獨作業(yè)。二是深入推進安全風險隱患自查自糾。要樹牢“隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患”理念,督促指導行業(yè)單位建立健全并落實好安全風險分級管控和事故隱患排查治理常態(tài)化工作機制,按照《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引(試行)》(自然資辦發(fā)〔2023〕51號)有關要求,結合2023年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)通報的問題,認真排查整治風險隱患,發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和狀態(tài),把風險隱患消除在萌芽之時、成災之前。
三、扎實開展督導核查,不留死角整治安全生產(chǎn)頑疾
堅持眼睛向下、瞄著問題,結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等重點工作,直插現(xiàn)場,縱深推進行業(yè)安全生產(chǎn)專項督導核查。要敢于發(fā)現(xiàn)和指出問題,指導解決問題,確保真查真改、取得實效。一是全面摸排核查。針對安全生產(chǎn)管理制度建設、安全生產(chǎn)主體責任落實、安全生產(chǎn)教育培訓、安全風險隱患排查治理、安全裝備投入使用、應急管理等情況,逐條逐項進行核實,全面“過篩子”。二是切實整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建立動態(tài)監(jiān)管臺賬,能整改的立行立改,無法立即整改的,要逐項明確責任人、整改標準、工作措施和完成時限,按照“清單制+銷號制”全流程跟蹤、閉環(huán)管理,確保所有問題全面徹底整改。三是嚴格追責問責。對存在安全生產(chǎn)責任落實不到位、問題隱患逾期不改或拒不整改等行為的單位,堅決依法依規(guī)嚴肅追究責任,并納入異常名錄和嚴重失信主體名單,實施聯(lián)合懲戒。
各地自然資源主管部門要以“時時放心不下”的責任感抓好屬地監(jiān)管,認真梳理總結地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和整改措施,并形成安全生產(chǎn)情況總體報告,于12月31日前報送自然資源部。
自然資源部辦公廳
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