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災(zāi)害預(yù)警中的“叫應(yīng)”機(jī)制:成功案例與應(yīng)用考量
叫應(yīng)機(jī)制是指在災(zāi)害預(yù)警中,通過電話、短信、廣播等方式,將預(yù)警信息及時(shí)傳遞給相關(guān)責(zé)任人或群眾,確保他們能夠及時(shí)采取避險(xiǎn)措施,以減少災(zāi)害損失和人員傷亡的一種機(jī)制。
一、叫應(yīng)機(jī)制的成功案例有很多,例如:
? 2023年7月初,河北臨城縣梁家莊村遭受“23·7”特大暴雨洪災(zāi),當(dāng)?shù)卣ㄟ^完善直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,確保“叫醒”“叫應(yīng)”和快速響應(yīng),及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,最終無人員傷亡。
? 2023年7月3日至4日,恩施州巴東縣、建始縣遭受強(qiáng)降雨襲擊,致使兩地10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7118人受災(zāi),造成直接經(jīng)濟(jì)損失3997萬元。當(dāng)?shù)卣皶r(shí)啟動(dòng)“叫應(yīng)”機(jī)制,最終無人員傷亡。
? 2023年6月19日至25日,福建省南平市浦城縣出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累積雨量超過200毫米。浦城縣氣象局通過重大災(zāi)害性天氣預(yù)警“叫應(yīng)”服務(wù)機(jī)制,助力地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效。
? 2023年8月19日17時(shí),瀘定縣氣象局連續(xù)發(fā)布暴雨預(yù)警,接到暴雨藍(lán)色預(yù)警后,海螺溝景區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)預(yù)警“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制。最終,在8月19日23時(shí)的大暴雨中,海螺溝轄區(qū)內(nèi)無一人傷亡。
這些案例都表明,叫應(yīng)機(jī)制在災(zāi)害預(yù)警和避險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用,能夠有效減少災(zāi)害損失和人員傷亡。
二、叫應(yīng)機(jī)制成功案例中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn):
? 浦城縣氣象局:通過精密監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng),助力地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效。
? 寶雞市渭濱區(qū):創(chuàng)新“網(wǎng)格員+應(yīng)急叫應(yīng)”模式,結(jié)合基層社會(huì)治理網(wǎng)格制,整合基層地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、護(hù)林員、災(zāi)情信息員、安全生產(chǎn)協(xié)管員等網(wǎng)格化管理資源,把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作列入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容,組建867名應(yīng)急管理網(wǎng)格員隊(duì)伍,實(shí)行應(yīng)急管理精準(zhǔn)叫應(yīng)機(jī)制。
? 深圳市:深圳氣象災(zāi)害早期預(yù)警服務(wù)模式成為聯(lián)合國全民早期預(yù)警行動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)成功案例。據(jù)深圳市應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年汛期的實(shí)踐證明,“343”機(jī)制及時(shí)完成預(yù)警和“叫應(yīng)”,為“負(fù)一秒”響應(yīng)提供了較好基礎(chǔ),對防災(zāi)減災(zāi)工作起到有效支撐作用。
三、叫應(yīng)機(jī)制在一些情況下可能不適用,包括但不限于以下情況:
1、誤報(bào)或錯(cuò)誤的預(yù)警信息:如果預(yù)警信息不準(zhǔn)確或存在錯(cuò)誤,叫應(yīng)機(jī)制可能導(dǎo)致不必要的恐慌和混亂。
2、非緊急情況:對于一些非緊急的情況,叫應(yīng)機(jī)制可能不必要或不適用。
3、特殊環(huán)境或場景:例如在某些軍事、保密等特殊環(huán)境中,可能存在特殊的通信和通知規(guī)定,叫應(yīng)機(jī)制可能不適用。
4、人員無法響應(yīng):如果某些人員無法接收或響應(yīng)叫應(yīng),例如處于無信號區(qū)域、身體狀況不佳等,叫應(yīng)機(jī)制可能無法發(fā)揮作用。
5、不可預(yù)見的情況:對于一些突然發(fā)生、無法預(yù)見的情況,叫應(yīng)機(jī)制可能無法及時(shí)做出響應(yīng)。
6、系統(tǒng)故障或技術(shù)問題:如果叫應(yīng)系統(tǒng)本身出現(xiàn)故障或技術(shù)問題,可能導(dǎo)致無法正常運(yùn)行。
7、人為因素:例如人員疏忽、故意忽視等因素,可能影響叫應(yīng)機(jī)制的效果。
在實(shí)際應(yīng)用中,需要根據(jù)具體情況評估叫應(yīng)機(jī)制的適用性,并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保信息的準(zhǔn)確傳遞和響應(yīng)的有效性。
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