行業(yè)資訊
城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的主要特點(diǎn)
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,兼有公共政策與技術(shù)方法的雙重屬性。深入領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理工作的特點(diǎn),對(duì)理解和掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本理論、科學(xué)方法,實(shí)事求是地運(yùn)用規(guī)劃調(diào)控手段具有重要的意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理工作的特點(diǎn)可以歸納為以下五個(gè)方面:
綜合性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理需要對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排,它涉及許多方面的問(wèn)題:如當(dāng)考慮城市的建設(shè)條件時(shí),涉及氣象、水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等范疇的問(wèn)題;當(dāng)考慮城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模時(shí),又涉及大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的工作;當(dāng)具體布置各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、研究各種建設(shè)方案時(shí),又涉及大量工程技術(shù)方面的工作;對(duì)于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等,則是從建筑藝術(shù)的角度來(lái)研究處理的。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅反映單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求和發(fā)展計(jì)劃,而且還綜合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系。它既為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供建設(shè)方案和設(shè)計(jì)依據(jù),又須統(tǒng)一解決各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的種種要求和矛盾。
政策性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理既是城鄉(xiāng)各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署,又是組織合理生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等眾多部門(mén)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為政府重要的宏觀調(diào)控手段之一,城鄉(xiāng)規(guī)戈O對(duì)于調(diào)控城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)具有重要作用,國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的政策都會(huì)直接影響和反映到城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中,特別是在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制中,,一些重大問(wèn)題的解決都必須以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)。
超前性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理既要解決當(dāng)前建設(shè)問(wèn)題,又要預(yù)測(cè)今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃通過(guò)分析預(yù)測(cè)對(duì)城鄉(xiāng)今后的發(fā)展作出合理部署和安排,目的是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為地方政府宏觀決策的依據(jù),要求城鄉(xiāng)規(guī)劃具備超前意識(shí)和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),超前研究和分析預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并提出對(duì)策。
長(zhǎng)期性。社會(huì)在不斷發(fā)展變化,影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃要針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題,提出新要求和新對(duì)策。所以城鄉(xiāng)規(guī)劃是動(dòng)態(tài)規(guī)劃,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作,需要依法適時(shí)調(diào)整和更新。
實(shí)踐性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的實(shí)踐性,首先,它的基本目的是為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實(shí)踐中的問(wèn)題和要求,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。其次,按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑,規(guī)劃管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中占有重要地位。規(guī)劃實(shí)踐的難度不僅在于要對(duì)各項(xiàng)建設(shè)在時(shí)空方面作出符合規(guī)劃的安排,而且要積極地協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)的要求和矛盾,組織協(xié)同建設(shè),使之既符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體意圖,又能滿足各項(xiàng)建設(shè)的合理要求。
當(dāng)然,任何一個(gè)規(guī)劃方案對(duì)實(shí)施過(guò)程中間題的預(yù)測(cè)和解決不可能十分周全,也不可能一成不變。這就需要在實(shí)踐中進(jìn)行豐富、補(bǔ)充和完善。城市建設(shè)實(shí)踐也是檢驗(yàn)規(guī)劃是否符合客觀要求的重要標(biāo)準(zhǔn)。
文章出自城市規(guī)劃www.trinutrecords.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。
更多相關(guān)信息 還可關(guān)注中鐵城際公眾號(hào)矩陣 掃一掃下方二維碼即可關(guān)注
文章推薦
- 焦點(diǎn)關(guān)注 | 八起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例
- 2025年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)指南
- 焦點(diǎn)關(guān)注 | 自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)
- 焦點(diǎn)關(guān)注 | 2025年中央預(yù)算內(nèi)民政領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)即將開(kāi)始!
- 焦點(diǎn)關(guān)注 | 國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告
- 公路初步設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制幾點(diǎn)技巧
- 中鐵城際分享市政基本設(shè)計(jì)原則和管線排布原則
- 市政綜合管廊設(shè)計(jì)規(guī)范要求及施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
- “實(shí)景三維+”賦能危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用
- 城市地下空間怎么用?《關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)了→