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制定城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵循的矮本原則
城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定必須遵循城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,立足國(guó)情,面對(duì)現(xiàn)實(shí),面向未來(lái),因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署??茖W(xué)確定城市和村鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和布局,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則
在規(guī)劃的制定過(guò)程中,要統(tǒng)籌考慮城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能,提高對(duì)農(nóng)村服務(wù)的水平,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、商品和要素市場(chǎng)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,協(xié)調(diào)土地和資源利用、交通設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套、協(xié)調(diào)銜接和共建共享。
(二)合理布局原則
合理布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的重要內(nèi)容。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,要從實(shí)現(xiàn)空間資源的優(yōu)化配置,合理規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局,維護(hù)空間資源利用的公平性,促進(jìn)能源資源的節(jié)約和利用,保障城市運(yùn)行安全和效率;綜合研究城鎮(zhèn)布局問(wèn)題,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城市、滇、鄉(xiāng)和村莊的有序健康發(fā)展。
(三)節(jié)約土地原則
節(jié)約和集約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地是城鄉(xiāng)規(guī)劃制定與實(shí)施的重要目標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)要求,合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu),提高土地利用效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)集約發(fā)展原則
扁制城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)長(zhǎng)期面臨的資源短缺和環(huán)境容量壓力的基本國(guó)情,認(rèn)真分析城鎮(zhèn)發(fā)展的資源環(huán)境條件,推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型城鎮(zhèn),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展力。
(五)以人為本原則
改善人居環(huán)境,建設(shè)宜居城市,是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要目標(biāo)。要優(yōu)先滿足普通居民基本住房需求,為不同收入水平的城鎮(zhèn)居民提供適宜的住房條件。要堅(jiān)持公交優(yōu)先,加強(qiáng)城市道路網(wǎng)和公共交通系統(tǒng)建設(shè);要突出加強(qiáng)城市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利等公共設(shè)施,健全社區(qū)服務(wù)體系,提高人民群眾的生活質(zhì)量;要保護(hù)好歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位等文化遺產(chǎn),保護(hù)好地方文化和民俗風(fēng)情,保護(hù)好城市風(fēng)貌,體現(xiàn)民族和區(qū)域特色。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃原則
要統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、水利、通信、環(huán)保等市政公用設(shè)施;統(tǒng)籌規(guī)劃城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用;統(tǒng)籌規(guī)劃城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。
(七)先規(guī)劃后建設(shè)原則
“先規(guī)劃后建設(shè)”,要求各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)一是要嚴(yán)格依據(jù)法定的事權(quán),及時(shí)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理與監(jiān)督;二是要嚴(yán)格依據(jù)法定程序制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證法定規(guī)翅的嚴(yán)肅性。
文章出自城市規(guī)劃www.trinutrecords.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。
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