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對物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展模式分析

新聞時間:2018-08-14 文章來源: 文章作者:ztcjjt
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下,全球性的金融危機(jī)所帶來的新一輪經(jīng)濟(jì)組織形式的重構(gòu),必將是一個復(fù)雜多變和漫長的過程,逐步將影響到以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的中國,尤其是對以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競爭力的園區(qū)化發(fā)展,有非常深遠(yuǎn)的影響。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟(jì)活動的核心規(guī)律,也將從一般性的成本競爭轉(zhuǎn)向為效率的競爭和技術(shù)能力的競爭,將從一個規(guī)?;瘓@區(qū)時代逐步走向“功能化園區(qū)”的時代。

對產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展階段的模式分析

所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)際上是由于生產(chǎn)行為和交易行為帶來的一種空間聚集模式,初期的聚集所帶來的相關(guān)功能需求和衍生經(jīng)濟(jì)行為,造成了園區(qū)不同發(fā)展階段的聚集方式和空間特征,也成為我們定義發(fā)展階段特征的主要依據(jù)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾個趨勢

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型,也必然使園區(qū)的發(fā)展內(nèi)容和特征存在以下幾個明顯的趨勢,也是未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內(nèi)容。

趨勢一、從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變

從世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,基本經(jīng)歷了由“單個企業(yè)→同類企業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑演變,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展,才會激發(fā)出更大的能量。從未來高新技術(shù)園區(qū)政策走向看,優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜(這是國外通行的做法)。

趨勢二、由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型

由于高新技術(shù)園區(qū)功能的特殊性,決定了高新技術(shù)園區(qū)適合打造前端性產(chǎn)業(yè)鏈(研發(fā)、設(shè)計、中試等)。未來高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展在于比技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率,我國高新技術(shù)園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型高新技術(shù)園區(qū)。

趨勢三、從強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變

隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大,使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大,從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險大大增加。而隨著科技預(yù)測性和可控性的加強(qiáng),在總體方向下,將研發(fā)課題市場化、模塊化、專業(yè)化,采用小規(guī)模研究,充分利用其靈活性,可有效分散風(fēng)險和加快科技研發(fā)速度。

趨勢四、由單純的土地運(yùn)營向綜合的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和“氛圍培育”轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,未來必然應(yīng)該從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā),通過土地、地產(chǎn)項目的產(chǎn)業(yè)入股等方式,將土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;同樣也從片面的環(huán)境建設(shè)走向全方位的氛圍培育,在打造一流的硬環(huán)境的同時,加強(qiáng)區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。

趨勢五、由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化,決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性,不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū),還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。


產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法和新的規(guī)劃理念

過去的15年我們看到的和正在進(jìn)行的,都是因為產(chǎn)業(yè)活動的總量增加促進(jìn)的城市擴(kuò)張,推動了城市化和全球化的過程,也推動了城市功能的提升。我們將要進(jìn)行的是以空間規(guī)劃手段、構(gòu)建功能性城市區(qū)域,引導(dǎo)和推動城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動能力。

新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,首先要倡導(dǎo)以核心資源聚集為主要目標(biāo),空間規(guī)劃是圍繞核心資源的服務(wù)需求而進(jìn)行的。

例如:一個高新園區(qū)的成長,更多的會依賴人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力、信息及咨詢服務(wù)能力以及展示交易服務(wù)能力,在這個核心要素的驅(qū)動下,使一個產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、中試、制造得到一定的核心優(yōu)勢基礎(chǔ),通過這個平臺功能對外部資源、包括科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本、院校及制造運(yùn)營企業(yè)的吸引,以達(dá)到一個循環(huán)成長的有機(jī)過程。

另外,我們更多的看到目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)是處于第二階段和第三階段之間,與未來所需要的第四階段有著本質(zhì)的不同,需要進(jìn)行一些規(guī)劃上的預(yù)判和修正,以保證在未來的規(guī)劃實(shí)施中,有著更具備成長彈性的空間設(shè)定。


基于未來園區(qū)的發(fā)展或現(xiàn)有園區(qū)升級的需要,我們在園區(qū)規(guī)劃中,除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚的途徑特征外,還在以下幾個方面做了更多的探討和深入分析:

第一、 園區(qū)的規(guī)劃首先是以產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)建為核心導(dǎo)向,而不是以用地性質(zhì)和規(guī)模設(shè)定為主要目標(biāo)。

園區(qū)規(guī)劃的宗旨是圍繞建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)平臺或者產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺為核心的,這就要求在規(guī)劃的初始,就著重分析和判定,這些平臺構(gòu)建的實(shí)際需求和發(fā)展途徑,例如:圍繞一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)建的平臺,核心能力是研發(fā)或技術(shù)交易能力,就需要圍繞這個能力去建立一個創(chuàng)新科技服務(wù)平臺:

第二、 要圍繞構(gòu)筑高端要素聚集能力為主要目標(biāo),包括城市服務(wù)功能的配給以及宜居環(huán)境的營造。

當(dāng)前一輪的全球產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)際上是高端資源集聚向歐美、低端要素集聚向中國及東南亞的過程,以成本和規(guī)模取勝的時代即將結(jié)束,通常意義上的“微笑曲線”也將隨著“金融泡沫”的破滅,開始新的重構(gòu)過程。我們需要在新的一輪產(chǎn)業(yè)板塊及分工中,盡量取得高端戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),也需要在園區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展中做到空間和服務(wù)平臺的適應(yīng)性。打造一個“吸引力中心”和宜居宜業(yè)的空間環(huán)境同樣是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

第三、不僅僅需要考慮園區(qū)自身的利益,也更多的需要考慮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的成長性和二次成長培育。

園區(qū)的服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的核心關(guān)鍵,但是,大部分園區(qū)仍然更加重視僅僅是“招商引資”的初始過程,在園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展服務(wù)方面做的很不到位,也是園區(qū)發(fā)展、甚至在規(guī)劃過程中也需要更多關(guān)注的問題。

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