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行業(yè)資訊

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”通知

新聞時(shí)間:2018-08-23 文章來(lái)源: 文章作者:ztcjjt

 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2018年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定2018年繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

  鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家林峰博士提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)要以科技為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位環(huán)境和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)資源和特色,結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的綜合社會(huì)效益。

  一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在空間地域上的聚集區(qū),由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作,用工業(yè)園區(qū)的理念來(lái)建設(shè)和管理,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ),實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)管,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區(qū),是農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高級(jí)形態(tài)。

  二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用

  1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“低產(chǎn)”屬性

  傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是以“低效、粗放、低價(jià)”為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以科技為先導(dǎo),催生了大量的特色農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),使“創(chuàng)意、時(shí)尚、休閑、生態(tài)”成為新時(shí)代農(nóng)業(yè)的特色標(biāo)簽。

  2、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)融入了文化藝術(shù)、科技元素,把傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)與文化開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),賦予了豐富的內(nèi)涵與附加值。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品透過(guò)“創(chuàng)意”工具,轉(zhuǎn)化為更具審美價(jià)值形態(tài)、健康生態(tài)理念、文化創(chuàng)造內(nèi)涵的全新農(nóng)產(chǎn)品,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值有了顯著的提升,這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所無(wú)法比擬的。

  3、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前ê诵漠a(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)聯(lián)的一系列產(chǎn)業(yè),它構(gòu)筑了融合三產(chǎn)的全景產(chǎn)業(yè)鏈條。這極大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制,突破第一、二、三產(chǎn)的限制,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的有效嫁接,文化與科技緊密融合,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效益。

  4、助力鄉(xiāng)村振興

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)等一些列創(chuàng)新,提高了農(nóng)業(yè)的效益、增加了農(nóng)民的收入、提升了農(nóng)民的文化水平、改善了農(nóng)村環(huán)境、創(chuàng)造了農(nóng)民“居家就業(yè)”的新型就業(yè)形式,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活形態(tài)的結(jié)構(gòu)變遷,改變農(nóng)村的生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)生活格局,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效抓手。

  三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

  1、發(fā)揮典型示范作用

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器,是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地;是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開(kāi)放為原則,充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的典型示范作用,探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。

  2、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,要借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理理念,依托園區(qū)這一載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營(yíng),加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。在過(guò)去發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

  3、以規(guī)?;⑵放苹a(chǎn)經(jīng)營(yíng)為發(fā)展戰(zhàn)略

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,規(guī)模化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的單打獨(dú)斗已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須打破區(qū)域界限,突破規(guī)模優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)的路子?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添新的動(dòng)力。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng),不斷凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷吸納農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。

  4、以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為發(fā)展理念

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心基礎(chǔ),但不是唯一。應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手,整合房屋、土地、人力等資源,合理布局四季農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),建設(shè)提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,舉辦花卉、水果等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),積極推進(jìn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化和旅游相融合。

  四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

  綠維文旅通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的研究,結(jié)合多年實(shí)踐,總結(jié)提出其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“344587”方法,具體如下。

  1、在總體設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持“科技先導(dǎo)、創(chuàng)新思路、可持續(xù)發(fā)展”的三大原則;

  2、在產(chǎn)業(yè)布局上,在當(dāng)前優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高“綠色、無(wú)公害、有機(jī)、特色產(chǎn)品”的四個(gè)比重,因地制宜注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);

  3、在資金籌措上,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多元投入、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”四個(gè)方法;

  4、在園區(qū)組織建設(shè)上,積極搭建“招商引資、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)銷(xiāo)”五個(gè)平臺(tái);

  5、在項(xiàng)目選擇上,全面構(gòu)筑“特色主題種植、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、良種繁育、特種養(yǎng)殖、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送”等八大產(chǎn)業(yè)體系;

  6、在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意7個(gè)結(jié)合。①農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與綠色食品生產(chǎn)相結(jié)合; ②農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與康體健身相結(jié)合; ③農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合; ④農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)文化展示相結(jié)合; ⑤農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與別墅建筑要求相結(jié)合; ⑥靜態(tài)項(xiàng)目與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目相結(jié)合; ⑦農(nóng)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。

  五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)種植問(wèn)題

  1 農(nóng)業(yè)種植圈層

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,在什么地方種植、如何劃分種植區(qū)域是十分重要的問(wèn)題。綠維文旅提出種植區(qū)域“太陽(yáng)”圈層結(jié)構(gòu),可歸納為以下十大原則:充分發(fā)揮展示和示范功能、便于集中管理原則、考慮旅游觀光功能、示范區(qū)和大田區(qū)的銜接、核心區(qū)的交通需便利、不妨礙大田區(qū)的規(guī)?;N植、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、科技含量高、照顧有機(jī)種植原則、隔離帶原則。

  2 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

  根據(jù)面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)、主要收益及主要特征,綠維文旅總結(jié)了五大決定種植結(jié)構(gòu)的要素:面積決定種植、確定主題種植、科技化種植地、同緯度產(chǎn)品、高科技農(nóng)產(chǎn)品。

  3 農(nóng)業(yè)種植形式農(nóng)業(yè)種植形式可以分為兩大類(lèi):設(shè)施農(nóng)業(yè)(示范區(qū))和大田種植(有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū))。

  設(shè)施農(nóng)業(yè)分為生產(chǎn)性溫室、觀賞性溫室、試驗(yàn)研究溫室、繁殖溫室和促成或抑制栽培溫室。經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物可通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行種植。

  大田種植結(jié)構(gòu)可種植水稻、小麥等糧食作物、有機(jī)鮮蔬及花卉。

  4 農(nóng)業(yè)效益

  通過(guò)打造“六體化一”讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益更高,包括:

  第一化:第一產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)化。做“四產(chǎn)”而不能做一產(chǎn)。在第一產(chǎn)業(yè)科技示范的基礎(chǔ)上橫向整合三產(chǎn)各個(gè)要素,把農(nóng)業(yè)的價(jià)值最大化。

  第二化:第二產(chǎn)業(yè)品牌化。高產(chǎn)未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全農(nóng)業(yè)上做文章,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),做最安全的農(nóng)產(chǎn)品基地。

  第三化:第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把吃、住、行、游、購(gòu)、娛、療、養(yǎng)、會(huì)旅游9大要素,做成產(chǎn)業(yè),如文化農(nóng)業(yè)板塊,可以做產(chǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

  第四化:農(nóng)業(yè)模塊基地化。由單純的農(nóng)業(yè)園區(qū)向“基地”轉(zhuǎn)變,做成“科技農(nóng)業(yè)基地、文化農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)人才基地、安全食品基地”

  第五化:科技農(nóng)業(yè)院校化。但凡上萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),必須和省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的院校建立合作關(guān)系,以便于農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)升級(jí)。

  第六化:農(nóng)業(yè)示范國(guó)家化。在市場(chǎng)剛性需求的前提下,跟蹤國(guó)際農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù),及時(shí)更新。

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